济南试用“天赐之水”-洪水“解渴”

    济南是个缺水城市，每年白白流失的雨洪水超过3000万立方米。如何用雨洪水为泉城解渴？22日，济南市专门就雨洪水利用进行专题研究，市市政公用局已向市相关部门发出关于《济南市雨洪水利用工作实施意见》的征求意见稿，计划试点建设一批雨洪水示范工程，在明年形成雨洪水利用的良好开端。
    随着城市快速发展，济南城区南部上游地面硬化加剧，湿地、塘坝被大量占用，失去了调蓄功能，导致雨水下渗量减少，对城市排水和河道行洪形成巨大压力。同时，因城市大面积硬化，我市每年流失的雨水量超过3000万立方米，通过降雨获得地下水的补给量逐年减少。
    济南市市政公用局有关负责人表示，雨洪水补给地下水对保泉和供水更具操作性。通过全面推广雨洪水利用技术，还能有效减轻城市雨洪水灾害和城市下游的防洪压力，减小城市热岛效应，改善城市生态环境。此外，还可适当减少防洪设施建设和救灾抢险投入，减轻财政资金压力。
    目前，济南市在雨洪水利用方面已做了一些有益探索和尝试。山东建筑大学积极开展“济南市雨洪控制与利用”研究，形成了初步研究成果和方案建议。市市政公用局结合市政基础设施项目，同步建设谷坊缓蓄、透水路面等设施尝试雨洪水利用。结合行政审批工作，市政公用局对部分新建住宅小区提出了建设下洼式绿地的建议，并在国华经典、林景山庄等部分小区进行了雨洪水利用技术的相关探索。但我市仍处于雨洪水利用的研究摸索阶段，相比德国、美国、日本及国内的北京、深圳等地还有较大差距。
    有关人士表示，济南市开展雨洪水利用面临四大缺失：一是法规缺失，现有关于排水防洪方面的法律法规仍立足于雨水安全泄洪，不能协调解决个人利益与社会利益、长期投入与资源利用等问题；二是管理缺失，没有特定的主管部门和明确的责任主体，管理工作难以到位；三是标准缺失，无法指导具体工程建设；四是社会参与缺失，受制于雨洪水利用系统研究复杂、建设成本较高等因素，难以吸引社会多方尤其是企业的参与。
    济南市政府有关人士表示，加强雨洪水利用是人与自然和谐相处的标志之一。对于济南这样一个水资源严重短缺、保泉压力极大的城市来讲，加强非常规水资源利用，积极推广雨洪水利用技术显得尤为重要。近期，我市将加快研究相关政策，提高对雨洪水利工作的认识和重视程度，保证相关法规及时跟上。
    有关部门将尽快出台公园、楼顶、绿地等区域雨洪水利用标准，制定政府管理和经济激励并重的城市雨水管理政策。借鉴先进城市经验，济南市有望试点建设雨洪水利用示范工程，并加强宣传引导，有序推进雨洪水的综合应用。