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会展经济——城市城市如何搭乘“会展经济”快车
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<p>——记全国城市会展业发展研讨会召开<br /><br /> 据统计，近十年来，作为朝阳产业的会展业以年均20％至30％的速度超常增长。会展业对城市经济的发展具有强力的带动作用以及“打造”、经营城市品牌的杠杆作用已是众所周知，也正因此，全国有许多城市喊出“大力发展会展经济”的口号。 <br /><br /> 据业内专家的粗略估计，目前仅把打造“国际会展都市”、“国际会展中心”、“中国会展中心城市”、“中国会展名城”、“中国区域会展中心”等目标写进当地的《政府工作报告》或本地发展规划中的城市，全国就有30多个。但是，“会展经济”有其自身发展的规律，一个城市如何把好“大力发展会展经济”的脉络，如何顺利地搭乘“会展经济”的快车？8月20日，由全国城市工业品贸易中心联合会（城贸联）和中国会展杂志社在北京举办的“全国城市会展业发展研讨会”上，来自全国各地的近百位会展业人士对此进行了探讨。 <br /><br /> 沈丹阳：会展城市分处三个层次商业部改革发展司处长、城贸联秘书长徐敏所做的题为《关于发展城市会展业的几点思考》中首先指出会展业对城市经济发展的促进作用———能加大内需，增加就业；能提高城市的综合竞争力；能拉动城市支柱产业的发展。但是，目前，许多地方对会展业作用缺乏明确和全面的认识。据了解，很多城市举办会展实际上是“被迫”的———首先是根据政府要举办一个大型活动建立一个大型展馆，因为有了很大的展才有了很大的展馆，建起了展馆才开始考虑怎么办才能不使展馆空置，才考虑发展会展经济。 <br /><br /> 不管城市是主动还是被动发展会展经济，目前事实是各地新建或扩建的会展中心如雨后春笋般拔地而起，由政府亲自策划、组织并给予财政资助的新创“品牌”展会一个紧接一个开办。 <br /><br /> 对此，商务部国际贸易经济合作研究院副院长沈丹阳表示：在我国现行体制下，中国会展业的竞争不完全是企业间的，更多是地方政府间的。如何根据每个城市自身的实际，充分趋利避害，扬长避短，对本地会展业发展准确定位，做出可行的规划，并给予有力促进，是许多城市政府所面临的严峻问题。 <br /><br /> 沈丹阳指出我国会展城市发展分处三个层次，第一是“国际会展都市”；第二是“中国会展名城”；第三是“地区性会展城市”。同时他指出各层次在中国市场上的容量、分布和其所具备的不同条件。 <br /><br /> “国际会展都市”的条件是在五年后，能达到2000年香港的水平———每年举办80个5万平方米以上的重大展览，会展业直接收入达到10亿美元左右。未来十年，全国可望成为“国际会展名城”的城市不会超过2个，基本是北京、上海或广州中的两个。 <br /><br /> “中国会展名城”的条件是五年后达到2001年上海的水平——每年举办200多个展会，25％为国际展，10％为5万平方米以上的大型展览，会展业直接收入近20亿元人民币，对该地第三产业的贡献比在10％——20％之间。综合考虑这类会展城市所需具备的条件，除上海、北京和广州外，还应该有7个。其具体分布是华东有2个，但目前华东地区有青岛、厦门、南京、杭州、宁波、苏州、福州、合肥等城市竞争；东北有1个就够了，但目前有大连、沈阳、长春等城市竞争；西南有1个也够了，目前这一地区有成都、昆明、重庆等竞争；华南至少有一个，但现在有深圳、南宁、东莞竞争；华中也是一个，至今有武汉、郑州、长沙等地在竞争。 <br /><br /> 作为“地区性会展城市“也并非易事，这类城市一般一年至少要办50个展览，平均每个展会的展出面积在1万平方米左右。展览直接收入1亿元人民币以上。其所建的会展中心能够维持收支平衡，不要财政补贴。 <br /><br /> 沈丹阳指出会展城市发展的三个层次的具体方面，是希望城市找好定位，不要盲目发展会展经济。他同时提醒各城市在编制会展业发展规划时要充分考虑会展业发展的具体经济目标；重点发展的展会类型或模式；会展设施及配套硬件建设；以及各种软环境的建设。 <br /><br /> 在促进城市会展业的发展措施中，沈丹阳提出：制定并组织实施会展业发展规划；理顺会展发展体制；运用财政资金进行支持；加大协调力度，调动更番们办展积极性，特别是下大力气支持能在本地常年固定持续办下的展会项目；引进人才、培训人才、用好人才。 <br /><br /> 沈丹阳的发言获得与会者的响应。随后国务院发展研究中心市场经济研究所副所长任兴洲在发言中又用“集团军“的称谓，强调了沈丹阳的“三个层面”。她说，城市会展分为三个集团军，北京、上海、广州为第一集团军，一些副省级城市为第二集团军，还有一些中小城市争夺第三集团军。划分标准主要看它的辐射半径，办展能力，会展频率等等。她指出，会展是一个综合行的行业，所以目前的会展业已到了新的竞争阶段———打造良好的会展竞争城市的阶段。 <br /><br /> 会展办：各有各的高招前来参加此次研讨会的有昆明、郑州、西安、南京、成都、宁波、长春等地会展管理办公室的负责人，他们在研讨会上分别介绍了本地区会展业发展的经验和体会。 <br /><br /> 近几年长春的会展业发展非常快，因此当长春市会展管理办公室主任、长春市展览业协会副会长张凤林发言时，与会代表都很关注。张凤林说，长春对会展业的管理主要依靠市会展管理办公室和会展行业协会，这两个机构是一套班子，方便哪个“面孔”出现就用哪个。这虽然使会展业的行政色彩有点浓，但在目前情况下还是利大于弊的，一是很好地解决了重复办展的问题———市内三个月以内展会主题不能重复；二是很好地充当展会“救火车”的角色，堵塞了展会中的某些漏洞；三是理顺了行业管理体制，并研究制定相关法律法规；四是组织相关部门活动和培训，保障会展人才能跟进；五是研究会展市场的规律，组织本地会展资源的开发和利用。从张凤林的发言中，与会者大概能找到长春市会展经济发展的基因。 南京市会展办常务副主任李虹在介绍起南京的管理模式时说，南京会展办实行一站式服务，让与组展单位走进一个门，办成所有事，并且保证在七个工作日内办完所有审批事宜。会展作为一个综合项目，一站式体现出政府管理职能的转变，有效地促进会展业的发展。 <br /><br /> 西安国际展览中心总经理马建明代表西安会展办介绍了西安市业即将出台的会展管理政策法规。在规定中，除对不能重复办展、简化审批市场准入等关键问题做出规定外，还将设立专项扶持资金写入了法规，同时，“鼓励申办国际国内有影响的展会……对展会收入的20％将奖给单位或个人……凡注册资金在500万以上的展览企业，2年内免征所得税”这几项条款可以看出，西安对发展会展经济政策扶持力度很大。 <br /><br /> 宁波市政府会展工作办公室副主任陈忆戎向与会代表介绍了宁波市会展业发展及管理组织建设的有关情况，并重点介绍了今年宁波市政府以1号文件的形式下发的《关于加快宁波会展业发展的若干意见》———首先制定好适合会展业加快发展的良好的体制和机制，为会展业走上健康快速发展轨道，创造良好的环境和基础条件。另外，从会展行业发展的客观规律出发，结合宁波实际，建立了会展组织管理“四大体系”，即会展的组织领导体系、管理运作体系、服务保障体系和行业调控体系。 <br /><br /> 在研讨会上，除了专家和各地会展管理办公室阐述了城市如何发展会展经济的思路外，中联展览有限公司总经理马开立、中国五金交电化工商业协会常务副理事长、中国五金交电化公司副总经理朱仁和等组展单位以及南京国际展览中心田明、成都国际会议展览中心总裁李涌等展览中心负责人也分别从各自角度为城市会展经济发展见言献策。商务部改革与发展司司长邸建凯也到会致辞。<br />
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