中国出国展览业走向成熟（二）

【好展会网】 二是出国展览的方式发生了根本性转变，出国展览的国际化、专业化程度大大提高，使中国的出展业迈上了展览经济全球化的轨道。80年代中期以前，中国出国展览以赴国外单独举办成就展为主，展览会的组织、管理和运作都是在一种自我封闭、自我完善的范围内进行。我们自己设计、自己施工、自我宣传，自我服务。在1999年全国实施的办展项目中，参加国际博览会和专业展览会的数量已达到办展总量的95％以上，出展业的各个生产要素，如展览场地的租赁、招展、设计和施工、运输报关和广告宣传以及后勤安排等，都通过与外国相关行业的合作，很大程度上融入了全球化展览经济中。<br>　　三是出国展览的经营理念发生了质的飞跃。出国展览业已经从过去那种不赢利，也不应该赢利的样宣处式的服务职能迈进了服务贸易的范畴。将出展业作为服务贸易的一种来认识和经营本身就是产业进步的标志。随着中国对外开放的继续扩大，经济体制和国营企业改组和改制的不断深入，一大批专业展览公司涌现出来，包括国营的、股份制的、民营的和中外合资的展览公司，连同贸易促进机构和商协会一起，日益成为中国出展业的经营主体。他们中大部分通过提供规范的、优质的服务换来应有的报酬，为他们的服务可持续发展奠定了基础。这与那种以赢利为目的的经营是完全不同的。将出国展览纳入服务贸易的范畴，对规范和制定出国展览从业者的行业服务标准，提高行业服务质量，从而使中国的出国展览作为一种产业加入到世界展览经济体系中是十分有利的。但遗憾的是，目前中国尚未建立和健全出国展览的服务标准体系，也不乏以不规范的甚至劣质的服务谋取暴利的现象，致使参展公司利益受损，参展积极性受到影响。这也恰恰是中国的出展业包括来华展览业与国际展览界有相当差距的重要方面。<br>　　中国出展业发展的第二个阶段正值中国经济体制从计划经济转向市场经济的过渡时期，这一时期管理出展业的手段基本上是计划经济体制下的行政手段，即对出国展览的主办者进行资格审定和对出展项目实行严格的行政审批。<br>　　在中国改革开放不断深化和出展业不断发展，特别是70年代以来，随着国际分工的日益深化，产业结构的不断调整而使国际服务贸易以高于货物贸易的增长速度迅速发展的今天，我们为什么仍然用资格审定和项目审批这种与市场经济运行规则不相适应的手段管理中国的出展业，而人为地延续市场垄断，不公平竞争和市场保护的落后机制呢?这显然有悖于中国经济体制的改革目标，同时与世界经济正向服务业倾斜的发展方向也是不相适应的。其原因在于，中国的服务行业虽然经历了40多年发展，但由于中国长期以来实行的是偏重发展第一、第二产业，忽视第三产业的发展政策，使作为第三产业的服务行业整体水平相对落后。<br>　　以行政手段管理出国展览虽然发挥了历史阶段性的积极作用，但同时，也正是因为这种非市场的行政手段导致了中国出展业不能按照自身的发展规律同国际接轨，从而影响了中国出展业的健康发展。
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